Avant que la marée ne remonte, les jeunes plants sont déjà en terre. Sur la côte volcanique de Taveuni - troisième île des Fidji par sa superficie - les habitants enfoncent des racines de mangrove dans cette frange où la terre rejoint la mer. Un geste patient, sans éclat, mais qui compte, à l’heure où l’urgence climatique redessine les littoraux du Pacifique. Amenatave Yauvoli, directeur de la Conservation de la biodiversité et du Bureau fidjien au Secrétariat général du Programme régional océanien de l’environnement (PROE), pilote la mise en œuvre régionale de l’Initiative Kiwa, ce fonds multi-bailleurs qui déploie des Solutions fondées sur la Nature (SfN) dans dix-sept pays et territoires insulaires du Pacifique.
« Les SfN, c’est un vrai changement de logiciel. Pendant des années, dès qu’il y avait des mangroves, il fallait les arracher pour construire un hôtel, une route d’accès. Et ça nous freine encore aujourd’hui, quand on veut porter des projets de conservation. » Le Patron d’UNA Fiji a fait des SfN l’axe phare de son mandat actuel.
Trajectoire
Son parcours a traversé tous les échelons du système. Il a présidé le « Groupe des 77 et la Chine » - la coalition qui représente les pays en développement dans les négociations climatiques -, été ambassadeur des Fidji en Indonésie et haut-commissaire à Singapour et en Malaisie, et dirigé l’Organe subsidiaire de mise en œuvre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques - cet organe qui traduit les engagements pris en salle de conférence dans les cycles de rapport que les gouvernements doivent suivre année après année. Ce poste d’observation lui a appris ce que les cadres internationaux promettent, et ce qu’ils échouent parfois à tenir : des petits États insulaires qui paient le plus lourd tribut climatique, tout en consacrant une capacité institutionnelle limitée à des indicateurs qui se chevauchent mais ne s’alignent encore que trop rarement.
Face à cet éparpillement, l’Initiative Kiwa apporte une réponse de fond : un pôle régional de données sur les SfN, co-développé avec l’UICN et des partenaires néo-zélandais, qui harmonise les indicateurs entre pays partenaires et nourrit directement la planification du développement national de chacun. Parce que le PROE est une organisation créée par traité, les données appartiennent aux pays membres qui les produisent. « Il est important que ces données soient bien protégées, bien gérées, au service du développement durable de nos nations » - un principe en phase avec le Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal et la Stratégie 2050 pour le continent bleu du Pacifique.
Sur le terrain
À Malaita, aux îles Salomon, la plantation de mangroves a fait remonter une découverte inattendue : une espèce locale, consommée par la communauté, totalement inconnue aux Fidji - une source de protéines qui dort là depuis toujours sans qu’on l’ait jamais documentée. À Taveuni, la restauration améliore la gestion des bassins versants et fait vivre les communautés grâce au travail en pépinière. Ailleurs, une planification attentive aux voix des communautés a permis de repérer ce qu’aucun rapport n’avait vu venir : l’eau salée gagnait du terrain et détruisait les champs de taro, cultivés pour l’essentiel par les femmes.
« L’équité de genre n’est pas chez nous une case à cocher », dit Amenatave. « C’est par elle que les savoirs des communautés entrent vraiment dans les projets. »
Lors de la fermeture des frontières liée au Covid-19, le tourisme s’est effondré aux Fidji. « Pendant cette période, les Fidji ont perdu une part importante de leur PIB », se souvient Amenatave. La crise a rappelé sans détour ce que les habitants de ces côtes savent depuis longtemps : des récifs en bonne santé soutiennent la biodiversité marine, qui soutient à son tour les écosystèmes côtiers, sur lesquels reposent l’agriculture, la pêche et le tourisme - autrement dit, les moyens de subsistance et les économies elles-mêmes. Souvent peu visibles dans les grands sommets climatiques, où leur poids démographique et économique leur laisse une marge de manœuvre limitée, ces nations insulaires mènent pourtant déjà, et depuis longtemps, un travail que les organisations internationales commencent, pour certaines, tout juste à intégrer dans leurs cadres d’action.
